ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования  и сфера действия Закона

1. Настоящий Закон регулирует основные принципы, особенности контроля, осуществляемого за установленными законами и иными правовыми актами Республики Армения и документами, принятыми в соответствии с международными договорами Республики Армения, требованиями безопасности к выведенной хозяйствующим субъектом на рынок непродовольственной продукции, являющейся объектом технического регулирования, в сферах опробования, клеймения, купли-продажи изделий, изготовленных из драгоценных металлов, производства, экспорта, импорта или оптовой торговли технической коноплей, права и обязанности должностных лиц уполномоченного органа, хозяйствующих субъектов, а также иные отношения, связанные с контролем.

2. Действие настоящего Закона не распространяется на перемещаемые транзитом непродовольственные товары, лекарства (в том числе ветеринарные), ядерные материалы, специальные расщепляющиеся материалы, другую продукцию, используемую в области ядерной энергетики, продукцию военного назначения, самолеты и установленное на них оборудование, объекты  градостроительства.

Статья 2. Законодательство о контроле рынка

1. Законодательство Республики Армения о контроле рынка состоит из настоящего Закона, законов “Об инспекционных органах”, “О техническом регулировании”, “Об обеспечении единства измерений”, “О драгоценных металлах”, “Об уменьшении и предотвращении вреда, причиняемого здоровью вследствие потребления табачных изделий и их заменителей”, “О наркотических средствах и психотропных (психовоздействующих) веществах”, “Об основах администрирования и административном производстве”, “Об организации и проведении проверок в Республике Армения", Кодекса Республики Армения об административных правонарушениях и других правовых актов.

Статья 3. Основные понятия Закона

1. В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) уполномоченный орган - инспекционный орган, осуществляющий контроль в сферах безопасности выведенной хозяйствующим субъектом на рынок непродовольственной продукции, являющейся объектом технического регулирования, опробования, клеймения и купли-продажи изделий, изготовленных из драгоценных металлов, производства, экспорта, импорта, оптовой торговли промышленной коноплей;

2) непродовольственная продукция (далее - продукция) – выведенная на рынок продукция, подлежащая контролю уполномоченным органом, требования к которой установлены законами и иными правовыми актами Республики Армения и документами, принятыми в соответствии с международными договорами Республики Армения;

3) контроль - действие или комплекс действий, совершаемых уполномоченным органом, посредством которых устанавливается соответствие деятельности, осуществляемой в сферах безопасности выведенной хозяйствующим субъектом на рынок продукции, являющейся объектом технического регулирования, опробования, клеймения и купли-продажи изделий, изготовленных из драгоценных металлов, производства, экспорта, импорта или оптовой торговли промышленной коноплей, требованиям, установленным законами и иными правовыми актами Республики Армения и документами, принятыми в соответствии с международными договорами Республики Армения;

4) опасная продукция - продукция, не соответствующая предъявляемым к продукции требованиям безопасности, установленным законами и иными правовыми актами Республики Армения и документами, принятыми в соответствии с международными договорами Республики Армения, которая может нанести вред здоровью человека, окружающей среде, в том числе растительному и животному миру, охране безопасности, обеспечению национальной безопасности, гармонизации технических требований, предъявляемых к продукции в Республике Армения, с международными и региональными (межгосударственными) требованиями, устранению технических барьеров в международной торговле.

5) проверка - процесс, осуществляемый уполномоченным органом в порядке, установленном Законом Республики Армения “Об организации и проведении проверок";

6) отзыв продукции - комплекс действий по прекращению обращения и изъятию (отзыву) из обращения выведенной хозяйствующим субъектом на рынок продукции, который направлен на охрану здоровья человека и охрану безопасности, охрану окружающей среды, в том числе растительного и животного мира, обеспечение национальной безопасности, гармонизацию технических требований, предъявляемых к продукции в Республике Армения, с международными и региональными (межгосударственными) требованиями, устранение технических барьеров в международной торговле;

7) срок годности продукции - период, по истечении которого выведенная на рынок продукция становится непригодной для использования по своему назначению;

8) отбор образца - выбор образцов (взятие образцов)  продукции для лабораторных испытаний в ходе проведения контроля в порядке, установленном Правительством, в целях установления их соответствия требованиям, установленным законами и иными правовыми актами Республики Армения и документами, принятыми в соответствии с международными договорами Республики Армения;

9) закупка опытного образца - закупка, проводимая должностным лицом уполномоченного органа в целях определения соответствия продукции требованиям законов и иных правовых актов Республики Армения в ходе контроля, осуществляемого уполномоченным органом. Закупка опытного образца проводится только в случае, когда соответствие требованиям законов и иных правовых актов Республики Армения невозможно установить иным способом;

10) приостановление - процесс, посредством которого временно запрещается реализация определенной продукции или определенной партии продукции, в том числе до устранения нарушения;

11) предписание - акт, принятый должностным лицом уполномоченного органа в пределах своей компетенции в ходе проверки, проводимой в установленном законом порядке, или на основании нарушения, зафиксированного по результатам проведенной проверки, а в предусмотренных законом случаях также в ходе проверки;

12) лабораторное испытание - определение одной или нескольких характеристик объекта оценки соответствия продукции, являющейся объектом контроля, согласно процедуре испытательной лабораторией, аккредитованной в порядке, установленном законами и иными правовыми актами Республики Армения, и назначенной в порядке, установленном законодательством Республики Армения;

13) опытный образец - продукция или ее часть, взятые путем отбора образцов, необходимых для лабораторных испытаний;

14) нарушение - действие или бездействие, направленное против требований, установленных законами и иными правовыми актами Республики Армения и документами, принятыми в соответствии с международными договорами Республики Армения, за которое законодательством предусмотрена соответствующая ответственность;

15) введение в обращение   - реализация или иной способ передачи продукции или предложение любого другого вида передачи;

16) уничтожение продукции - доведение продукции, не соответствующей требованиям законов и других правовых актов Республики Армения и международных договоров Республики Армения, до состояния, в котором она непригодна для использования или применения и которое исключает ее неблагоприятное воздействие на человека, животных и окружающую среду;

17) утилизация продукции - использование продукции, не соответствующей требованиям, установленным законами и иными правовыми актами Республики Армения и документами, принятыми в соответствии с международными договорами Республики Армения, в целях, отличных от целей, предусмотренных для продукции, или целей, для которых эта продукция обычно используется.

Статья 4. Основные принципы контроля рынка

1. Основными принципами контроля рынка являются:

1) принцип защиты интересов потребителей - защита здоровья и жизни потребителей от возможного вредного воздействия продукции, в том числе защита имущественных прав и свобод потребителей;

2) принцип анализа рисков - принятие решений в сферах контроля уполномоченного органа на основе научно обоснованных оценок, предоставления консультаций, научно обоснованных оценок рисков в ходе управления рисками;

3) принцип предотвращения - выявление источников угроз государству и обществу в сферах контроля уполномоченного органа, предотвращение и устранение их дальнейшего распространения.

ГЛАВА 2

КОНТРОЛЬ РЫНКА, ПОЛНОМОЧИЯ  ПРАВИТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ КОНТРОЛЯ  РЫНКА

Статья 5. Контроль, осуществляемый уполномоченным органом

1. Контроль рынка осуществляется уполномоченным органом в порядке и случаях, установленных законами и иными правовыми актами Республики Армения.

2. Формами контроля являются:

1) проверка;

2) изучение в порядке, установленном Законом “Об организации и проведении проверок в Республике Армения”;

3) наблюдение в случае, установленном Законом “О наркотических средствах и психотропных (психовоздействующих) веществах”.

3. Контроль осуществляется:

1) в сфере безопасности продукции и технической безопасности – за соблюдением требований безопасности продукции, являющейся объектом технического регулирования, выведенной хозяйствующим субъектом на рынок, а также требований безопасности, установленных законами и иными правовыми актами Республики Армения и документами, принятыми в соответствии с международными договорами Республики Армения;

2) в сфере изделий, изготовленных из драгоценных металлов, – за куплей-продажей изделий, изготовленных из драгоценных металлов, а также деятельностью по опробованию и клеймению изделий, изготовленных из драгоценных металлов;

3) в сфере технической конопли – за соблюдением требований, установленных законодательством.

4. Уполномоченный орган в случае выявления в ходе контроля нарушений, связанных с полномочиями другого государственного органа, в течение трех рабочих дней уведомляет об этом данный государственный орган. Способ и процедура уведомления устанавливаются Правительством.

Статья 6. Предписания, выдаваемые в случаях нарушения требований, установленных законами и иными правовыми актами Республики Армения и документами, принятыми в соответствии с
международными договорами Республики Армения

1. Должностное лицо уполномоченного органа на основании акта проверки или в предусмотренных законом случаях также в ходе проверки в пределах своих полномочий, установленных законом, выдает хозяйствующему субъекту предписания об устранении выявленных нарушений и недостатков, устанавливая согласованные с хозяйствующим субъектом сроки устранения выявленных нарушений и недостатков.

2. Должностное лицо уполномоченного органа выдает:

1) предписания о приостановлении реализации продукции или партии продукции, об отзыве, утилизации или уничтожении продукции.

2) предписания о запрете реализации или эксплуатации средств измерений, установленных Законом “Об обеспечении единства измерений”.

3. Формы предписаний, указанных в пункте 1 части 2 настоящей статьи, утверждаются руководителем уполномоченного органа.

4. Предписание выдается по установленной законом процедуре, если продукция или средство измерения не соответствуют требованиям, установленным законами и иными правовыми актами Республики Армения и документами, принятыми в соответствии с международными договорами Республики Армения.

5. Хозяйствующий субъект обязан в течение двух рабочих дней после истечения установленного срока в письменной форме уведомить уполномоченный орган об исполнении выданного предписания.

6. Неуведомление в письменной форме уполномоченного органа об исполнении предписания в указанный срок считается неисполнением предписания.

7. Ограничительные меры, предусмотренные предписаниями, отменяются руководителем уполномоченного органа по заявлению хозяйствующего субъекта на основании положительных результатов проверки исполнения предписаний.

8. В случае нарушения норм, закрепленных законами и иными правовыми актами Республики Армения, выдача предписаний применяется параллельно с мерами ответственности, установленными Кодексом Республики Армения об административных правонарушениях.

Статья 7. Полномочия Правительства в сфере контроля рынка

1. В сфере контроля рынка Правительство устанавливает:

1) порядок отбора образцов в целях осуществления контроля за соответствием продукции требованиям технических регламентов, а также порядок финансирования закупки опытных образцов и распоряжения закупленной продукцией;

2) случаи предоставления  налоговыми и таможенными органами Республики Армения  уполномоченному органу информации, составляющей охраняемую законом тайну, содержание информации и порядок предоставления информации;

3) порядок, случаи, сроки и форму уведомления хозяйствующими субъектами уполномоченного органа, других государственных органов, поставщика данной продукции, потребителя об опасной продукции;

4) перечень товаров, являющихся опасной продукцией или партией опасной продукции, подлежащих приостановлению реализации, отзыву, уничтожению, утилизации, основания, случаи и порядок приостановления их реализации, отзыва, уничтожения, утилизации;

5) порядок учета и хранения партии опасной продукции.

ГЛАВА 3

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА, ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ

Статья 8. Права и обязанности должностных лиц уполномоченного органа

1. Должностные лица, проводящие контроль, имеют право:

1) требовать при исполнении своих служебных обязанностей необходимые сведения, объяснения, документы, копии, фотокопии, предметы, образцы для испытаний и иные материалы, относящиеся к делу;

2) выдавать хозяйствующим субъектам предписания, устанавливая согласованный с хозяйствующим субъектом срок;

3) применять в пределах своих полномочий предусмотренные законами Республики Армения ограничения в случае выявления в ходе контроля нарушений требований правовых актов, регулирующих сферы контроля уполномоченного органа;

4) привлекать экспертов для разъяснения возникающих в ходе контроля вопросов, требующих специальных знаний, оплата, случаи и условия привлечения которых устанавливаются Правительством;

5) производить выбор образцов и брать их в порядке, установленном Правительством, в целях проведения испытаний или рассмотрения дел;

6) проводить в установленном порядке закупку образцов в рамках проверки.

2. Должностные лица уполномоченного органа обязаны:

1) выполнять принятые в установленном законом порядке приказы и решения, распоряжения и указания вышестоящих должностных лиц;

2) рассматривать заявления и жалобы в установленном порядке и в установленные сроки и давать им ход;

3) соблюдать требования, установленные законами и иными правовыми актами Республики Армения и документами, принятыми в соответствии с международными договорами Республики Армения, в ходе работы с документами, содержащими государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну, в том числе после прекращения службы;

4) знакомить должностных лиц хозяйствующего субъекта с их правами и обязанностями в ходе контроля, осуществляемого в рамках настоящего Закона.

3. Для должностных лиц уполномоченного органа настоящим Законом, иными правовыми актами могут устанавливаться также другие права и обязанности.

Статья 9. Права и обязанности хозяйствующего субъекта

1. В ходе контроля, осуществляемого в рамках настоящего Закона, хозяйствующий субъект имеет право:

1) представлять объяснения, разъяснения, возбуждать ходатайства, опротестовывать действия должностных лиц уполномоченного органа в установленном законом порядке;

2) требовать в установленном законом порядке возмещения ущерба, причиненного незаконными действиями должностных лиц уполномоченного органа;

3) привлекать специалистов, экспертов, аудиторов, юристов за счет собственных средств на любом этапе контроля в целях защиты своих интересов.

2. В ходе контроля, осуществляемого в рамках настоящего Закона, хозяйствующий субъект обязан:

1) не препятствовать процессу контроля, выполнять законные требования, касающиеся контрольных функций должностных лиц уполномоченного органа;

2) представлять по требованию должностного лица уполномоченного органа запрашиваемые сведения, пояснения, документы, копии, фотокопии (расходы на фотокопирование несет уполномоченный орган), предметы, образцы для испытаний и другие материалы, относящиеся к делу;

3) исполнять в установленный срок предписания, выданные по результатам контроля, письменно уведомляя об этом уполномоченный орган;

4) предоставлять образцы в установленном законодательством порядке для проведения проверки;

5) осуществлять экономическую деятельность в соответствии с настоящим Законом и иными правовыми актами.

3. Если хозяйствующий субъект устанавливает или имеет основания полагать, что введенная им в обращение продукция, являющаяся объектом технического регулирования, может нанести вред здоровью человека, окружающей среде, в том числе растительному и животному миру, охране безопасности, обеспечению национальной безопасности, гармонизации технических требований, предъявляемых к продукции в Республике Армения, с международными и региональными (межгосударственными) требованиями, устранению технических барьеров в международной торговле или она не соответствует требованиям, установленным законами и иными правовыми актами Республики Армения и документами, принятыми в соответствии с международными договорами Республики Армения, то он должен выполнить обязанности, предусмотренные статьей 10 настоящего Закона, и уведомить об этом уполномоченный орган.

4. Хозяйствующий субъект обязан организовать и осуществить отзыв выведенной на рынок продукции, являющейся объектом технического регулирования, которая не соответствует установленным требованиям, взаимодействуя при необходимости с производителями, переработчиками, уполномоченным органом и другими заинтересованными органами.

Статья 10. Обязанности хозяйствующего субъекта в случае выведения на рынок опасной продукции, обязанности уполномоченного органа в случае выявленной опасной продукции, учет и хранение партии опасной продукции

1. Если хозяйствующий субъект устанавливает или имеет основания полагать, что введенная им в обращение продукция противоречит нормам, установленным законами и иными правовыми актами Республики Армения, то он должен в установленном законом порядке уведомить уполномоченный орган о предпринятых им мерах с целью предотвращения риска для конечного потребителя.

2. Хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность в сферах контроля уполномоченного органа, организует и осуществляет отзыв опасной продукции и взаимодействует с производителями, переработчиками, уполномоченным органом и другими заинтересованными органами.

3. Если хозяйствующий субъект устанавливает или имеет основания полагать, что ввезенная, произведенная, переработанная, изготовленная или проданная им продукция не соответствует требованиям безопасности, он незамедлительно отзывает эту продукцию, совершая следующие действия:

1) подвергает данную партию отдельному учету и хранению;

2) уведомляет об этом уполномоченный орган, поставщика данной продукции, потребителя.

4. Если опасная продукция поставлена потребителю, то хозяйствующий субъект в установленном законом порядке уведомляет потребителей о причинах отзыва, предупреждая их о возможных рисках, и при необходимости отзывает уже поставленную продукцию, если другие меры по обеспечению высокого уровня безопасности не имеют достаточного воздействия.

5. Хозяйствующий субъект, реализующий опасную продукцию, обязан начать отзыв продукции самостоятельно или по требованию уполномоченного органа. Отзыв, испытание, транспортировка, хранение или уничтожение опасной продукции производятся за счет средств хозяйствующего субъекта, реализующего данную продукцию.

6. Уполномоченный орган осуществляет контроль за отзывом всей партии обнаруженной опасной продукции и проводит анализ вида, объема и степени риска, связанного с ее оборотом, а при необходимости также информирует население об этом через средства массовой информации или официальный интернет- сайт уполномоченного органа.

7. Хозяйствующий субъект несет ответственность за выпуск опасной продукции на этапах производства и переработки в установленном законом порядке.

8. Партия опасной продукции подлежит отдельному учету и хранению для последующей утилизации или уничтожения.

Статья 11. Доступность информации в сфере обеспечения безопасности продукции

1. Информация об обнаружении уполномоченным органом в ходе осуществления своих полномочий наличия опасной продукции на рынке, а также о применении предписаний о ее отзыве распространяется уполномоченным органом через средства массовой информации или посредством размещения на официальном интернет-сайте уполномоченного органа.

ГЛАВА 4

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА, ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ И ПЕРЕХОДНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

Статья 12. Ответственность за нарушение настоящего Закона

1. Должностные лица уполномоченного органа и хозяйствующие субъекты, нарушающие требования настоящего Закона, несут ответственность в установленном законом порядке.

Статья 13. Заключительная часть и переходное положение

1. Настоящий Закон вступает в силу на десятый день, следующий за днем его официального опубликования.

2. Подзаконные нормативные правовые акты, вытекающие из настоящего Закона, принимаются в шестимесячный срок после вступления в силу настоящего Закона.